日前，清华大学气候政策研究中心和社会科学文献出版社在北京举办“第二届中国低碳发展论坛”。论坛上发布的《中国低碳发展报告（２０１１—２０１２）》（蓝皮书）指出，“十二五”将是中国低碳发展的关键期，“能耗强度下降１６％，二氧化碳强度下降１７％”的目标充满挑战。当前中国新能源和可再生能源的发展还存在诸多问题与制约，但未来１０年内中国新能源投资累计将达５万亿元。
低碳投资继续高速增长
蓝皮书分析，中国经济社会发展仍处于工业化、城市化快速发展的阶段，尽管出口占国内生产总值的比例有所下降，但出口额仍处于高位，这些因素将驱动中国能源消费和二氧化碳排放的进一步增长。
“无论是新能源及可再生能源领域，还是在能效领域，中国政府及社会的投资都在'十一五’期间迅速增长。”蓝皮书分析称：“十一五”期间，大量资金投入到风电场建设和风电机组的产能扩张中，风电投资每年平均增长８２．４％，太阳能光伏的投资每年平均增长１０１．４％；能效领域同样如此，企业节能投资每年平均增长６５．５％。”
投资的快速增长说明低碳发展在“十一五”期间加速，低碳经济已成为中国经济的重要发展方向。蓝皮书同时指出，由于大量的基础建设投资拉动了高耗能产业的增长，中国的产业结构在“十一五”期间还未得到很好调整，这将对中国未来的低碳投资产生深远影响。“十二五”期间，中国将投入更多的资金进行结构节能和降碳，低碳投资还将继续高速增长。
新能源和可再生能源发展瓶颈凸显
国家“十二五”规划明确提出２０１５年新能源和可再生能源占一次能源消费比重１１．４％的约束性指标。为实现该指标，中国势必要大力调整以煤为主的能源结构，发展新能源和可再生能源。
然而，蓝皮书也指出，当前中国新能源和可再生能源的发展还存在诸多问题与制约，实现上述目标面临巨大挑战。
对于新能源和可再生能源领域日益暴露出的问题，蓝皮书剖析称：目前中国新能源和可再生能源占一次能源消费比重１１．４％的目标主要依靠水电完成，但水电站的建设引发的生态环境问题已愈发尖锐；风电间歇性电源并网瓶颈不断凸显，智能电网建设与风电场建设难以同步完成，造成大量弃风和风电消纳困难等问题；而光伏发展“两头在外”，国家政策不足以拉动国内光伏市场。
蓝皮书预测，已上报国务院待批的《新兴能源产业发展规划》或将对新能源的开发利用和传统能源的升级变革在具体实施路径、发展规模等方面进行部署，并有望在２０１１年年底出台，预计出台后将引发新能源投资热潮，未来１０年内中国新能源投资累计将达５万亿元。
